Devlet memuru kimdir ve ne iş yapar?

Memur olmak isteyenler, önce Rusya'da kimin memur olduğunu, şu anda bu tür işçilerin mesleklerinin listesini bulmalıdır. O zaman ne yapmak zorunda olduklarını netleştirmeniz gerekir. Ve ancak o zaman sertifika, maaş ve kariyer beklentileriyle ilgilenmelisiniz.

Rusya'daki "memur" kavramı, birçokları için garip bir şekilde, devlet kuruluşlarında çalışan herkes için geçerli değildir. Bu nedenle, örneğin, silahlı kuvvetlerin ve diğer güç yapılarının çeşitli temsilcileri, diplomatlar ve seçmeli pozisyonlarda bulunan kişiler ve yardımcıları, kelimenin dar anlamıyla bu gruba girmez. Ayrıca, devlet kurumlarının yardımcı ve teknik personelinin temsilcileri Rusya Federasyonu'nda memur değildir. Profil kanunundaki listede, aksine, bu kategorinin şunları içerdiğine dikkat edilmelidir:

• askeri personel;
• federal hükümet yetkilileri;
• federal hükümet memurları;
• bileşimi diğer yasalarla belirlenen diğer kamu hizmeti çalışanları;
• belirli bölgelerin idari personeli.

Sadece iki sınıflandırma işareti vardır: ulusal veya bölgesel düzeyde mesleki görevlerin yerine getirilmesi ve bu görevler için tüm Rusya veya bölgesel hazineden nakit ödemelerin alınması. Bu nedenle, MFC'de bir polis memuru ve bir memur memur olarak kabul edilir ve milletvekilleri ve belediye başkanları bu kategoriye dahil edilmez.Görünüşte aynı işlevleri olsa da kimi zaman kamu veya ticaret sektöründe icra eden kişilerden farkı, mevzuatta da yer alan özel yetkilerin varlığıdır. Hepsi sorunlarını, tüm devlet iktidarının işleyişi için gerekli sıraya göre çözerler.

Memurların mesleklerinin listesi çok uzun. Öncelikle cumhurbaşkanlığı kararnamesinde olmak üzere tematik normatif belgelerde verilmektedir. Ancak daha basit bir biçimde, bu liste aşağıdaki gibidir:

• ülke hükümeti, ülkenin tüm bölgelerinin ve büyük şehirlerin hükümetleri ve idareleri, bakanlıkları ve daireleri, mahalli şubeleri ve idareleri;
• savcılık temsilcileri;
• kolluk;
• askeri kuruluş;
• Devlet Duması ve Federasyon Konseyi aygıtı;
• Başkanın yönetimi;
• Rusya ve yurtdışındaki Dışişleri Bakanlığı temsilcileri;
• her seviyedeki mahkemelerin aparatı;
• insan hakları ombudsmanının ofisi.

Aynı zamanda, bu bileşime dahil edilmemeleri garanti edilir:

• belediye personeli;
• devlete ait işletmelerin çalışanları;
• yargıçlar;
• bütçe kurumlarının personeli;
• doktorlar;
• öğretmenler.

Bir memur her zaman bir sözleşmeyle çalışır. Bütçe kurumlarının çalışanları iş sözleşmeleri kapsamında çalışır. Statüleri aslında ticari firmaların personelinin ve işe alınan bireysel girişimcilerin statüsünden farklı değildir. Çalışanlara, ulusal veya departman niteliğindeki normlara tam olarak uygun bir maaş verilir. Kamu çalışanlarına, mevcut finansmana dayalı olarak ve muhasebecilerin ve yöneticilerin takdirine bağlı olarak maaş ödenir.

Bir memurun yüksek statüsü şu kişiler için geçerli değildir:

• beceriksiz ilan edildi;
• yargılanmış ve mahkumiyeti kaldırılmamış veya iptal edilmemiş;
• görevleri tamamlamak için devlet sırlarına ihtiyaç varsa bir ifşa etmeme anlaşması imzalamayı reddetti;
• belirli rahatsızlıklardan muzdarip;
• Rus vatandaşlığını kaybetti veya çifte vatandaşlık sahibi oldu;
• temel görevleri yerine getirmek için gerekli beceri düzeyine sahip değildir.

Bu tip sivil memurlar "geçerli devlet danışmanları" olarak belirlenmiştir. Ayrıca 3 temel rütbeye ayrılırlar:

• 1 sınıf bir albay general veya bir deniz amirali ile statüde çakışır;
• 2. sınıf korgeneral veya koramiral eşittir;
• nihayet, Kategori 3 resmi olarak büyük bir generale (veya deniz alanında bir arka amiral) eşittir.

Savcılıkta rütbeye göre bölünmenin askeri ve deniz hizmeti ile eşit olmadığını düşünmeye değer. Adalet Bakanlığı'nın devlet danışmanlarına eşit olan kendi resmi pozisyon derecesine sahiptir. Özel başlıklar ayrıca şurada tanıtılmaktadır:

• polis;
• gümrük servisi;
• genel adalet organları

Bunlar zaten sadece "devlet danışmanları", "geçerli" eklenmesi onlara uygulanamaz. Aynı şekilde 3 rank var. Şuna eşittirler:

• birinci rütbedeki albaylar ve kaptanlar;
• yarbaylar ve ikinci rütbe kaptanları;
• üçüncü rütbenin binbaşı ve kaptanları.

Burada danışmanların safları ayırt edilir. Yine 3 ana sıraya bölünme var. Bunlar şuna eşittir:

• kaptanlar ve teğmen kaptanlar;
• kıdemli teğmenler;
• teğmenler;
• 1-3 kategorideki avukatlar (savcının hizmetinde).

Ve yine, kategorilerin sınıflandırılması 3 bağlantıya sahiptir. Bu seviyedeki pozisyonların kendilerine referanslar denir. Sağlanan uyumluluk:

• genç teğmenler;
• teğmenler;
• kıdemli emir memurları.

Kamu hizmetindeki en düşük federal ve bölgesel sınıf rütbeleri genç danışmanlardır. Sekreterler de bu gruba dahildir. Benzer askeri pozisyonlar, gemilerdeki astsubaylar, astsubaylar ve çavuşlar, onbaşılardır. Savcılık aynı pozisyonları sağlamaz. Polisin aynı rütbede işleri var - erlerden kıdemli çavuşlara kadar.

Ancak bu kademelendirme, memurların görevleri arasında nelerin yer aldığını, neleri yapmakla yükümlü olduklarını ve neleri yapmaktan yasaklandığını net bir şekilde anlatmak için yeterli değildir. Alternatif ve daha uygun bir bölme aşağıdaki gibidir:

• yöneticiler (vekiller dahil);
• asistanlar (aynı zamanda danışmanlardır) - yöneticilere yardım eder;
• uzmanlar - belirli sorunları profesyonel düzeyde çözmek;
• uzmanlar sağlamak (devlet kurumlarının faaliyetlerinin gerçekleştirilemeyeceği bilgi, dokümantasyon, finansal ve ekonomik konularla çalışın).

Liderler ve asistanlar, hizmet pozisyonlarının en yüksek, ana, lider kategorilerine aittir.... Uzmanlar, kıdemli rütbe de dahil olmak üzere aynı rütbelere sahip olabilir. Destekleyici uzmanlar ise sadece yönetici ve yardımcıları olamazlar. Başka bir seviyedeki görevlerde bulunmak onlar için caizdir.

Hizmet ayrıcalıkları sorumluluklar olmadan düşünülemez - ve bu nokta, memurların faaliyetlerini karakterize ederken atlanamaz.... Gerekli işlevler, bireysel bölümlerin düzenlemelerinde sabitlenmiştir. Kişisel sözleşmelerde daha açık bir şekilde tanımlanırlar. Genel olarak, hizmet gereksinimleri aşağıdaki gibidir:

• temel devlet yasalarının uygulanması (vatandaşlarla ve kuruluşların temsilcileriyle iletişim kurarken dahil);
• resmi düzenlemelere sıkı sıkıya bağlılık;
• departmanın emriyle onaylanan emrin yerine getirilmesi;
• nitelikleri korumak ve gerekirse güçlendirmek;
• yasaların öngördüğü her türlü sırrın korunması;
• herhangi bir iftiradan kaçınma ve yanlış bilgilerin yayılması.

Ayrı bir sorumluluk bloğu, yolsuzlukla mücadele önlemleri ile ilişkilidir. hakkında konuşma:

• kendisi ve aile üyeleri hakkında, diğer akrabalar hakkında, gelir ve harcanabilir mal hakkında bilgilendirme;
• vatandaşlıktan çıkma veya çifte vatandaşlığın ortaya çıkması hakkında bilgilendirme;
• yönetmeliklerle belirlenen yolsuzlukla mücadele prosedürlerine uyum;
• belirli bir soruna belirli bir çözümde kişisel ilgi bildirimi;
• herhangi bir rüşvet, baskı girişimini bildirmek.

Kamu hizmeti, kendilerine verilen yetkilerle pek çok insanı kendine çeker. Ancak, ikameye bağlı olarak önemli ölçüde farklılık gösterirler:

• uygun idari pozisyonlar;
• polis karakolları;
• askeri ve deniz rütbeleri;
• savcılık, gümrük ve Adalet Bakanlığı'ndaki bazı pozisyonlar.

Bununla birlikte, böyle bir kişi, işlevlerini, görevlerini ve gereksinimlerini belirleyen mevcut düzenlemeleri ve diğer belgeleri, önemli verimlilik kriterlerini bilme hakkına sahiptir. Ayrıca, yönetim, kontrolörler ve yasaların geri bildirimde bulunmalarına izin verilen diğer kişiler tarafından faaliyetlerine ilişkin değerlendirmeler hakkında bilgi edinme hakkına da sahipsiniz. Bu aynı zamanda kişisel bir dosyaya aşina olma, bu davaya çeşitli vakalar ve olaylar için kendi açıklamalarınızı ve diğer materyalleri ekleme hakkını da içerir. Ayrı bir grupta, profesyonel görevleri daha verimli ve hızlı bir şekilde yerine getirmenizi sağlayan yetkiler tahsis edilir. Hakkında konuşuyoruz:

• teknik ve organizasyonel koşulların korunması;
• yönetimden, diğer çalışanlardan, kişi ve kuruluşlardan bilgi talep etme;
• bir devlet organının çalışmasını iyileştirmek için teklifler sunmak;
• Görevi tamamlamak için gerekli olan devlet sırlarına ve diğer kısıtlı verilere erişim elde etme.

Memurlar, çıkarlarını temsil eden bir sendikaya katılma veya böyle bir birliğe katılmayı reddetme hakkına sahiptir. Buna katılmaya, çekilmeye veya bir sendika toplantısında belirli bir şekilde oy kullanmaya zorlamaya izin verilmez. Bir memur, kanunla öngörülen menfaatlerini savunmak için her hakka sahiptir.

Bunu yapabilir:

• hemen amirine hitap etmek;
• şikayetleri üst yönetime iletmek;
• mahkemede talepte bulunmak ve süreç içinde bunlara itiraz etmek;
• kamuoyunun dikkatini çekmek (ancak yalnızca hizmetin bir bütün olarak itibarına, özellikle organizasyonuna ve liderlerine halel getirmeksizin).

Vazgeçilemez korunan haklar da sağlık sigortası ve en az benzer koşullarda sıradan vatandaşlara tahsis edilen miktarda devlet emekli maaşı alıyor.... Bununla birlikte, genellikle, çeşitli departmanlar çalışanlarına hem tıbbi hem de emeklilik niteliğinde genişletilmiş garantiler sağlar.

Memurlar, çıkar çatışmasının muhtemel olduğu veya temel görevleri yerine getirmenin imkansız hale geldiği durumlar dışında, geri ödenebilir bir temelde başka işlerde bulunma hakkına sahiptir. İşverenler - hem departman hem de üçüncü taraf kuruluş veya bireysel girişimciler - bu tür bir kombinasyondan özel bir formda bildirimde bulunulmalıdır.

Memurlar için yaş sınırı 65'i geçmemeli... Bu gereklilik mevzuatta yer almaktadır ve departman düzeyinde iptal edilemez. Belirli bir kişiye yardım eden bir asistan veya danışman statüsüne sahipseniz, görev süresinin doğrudan yönetici veya kuruluş başkanının (şube, departman, departman) kararı ile uzatılmasına izin verilir. Bu süre, yardım edilen işçinin görevde bulunduğu süreyi aşamaz. Yöneticiler için, üstlerinin veya göreve atanan yapıların kararı ile bir görevde kalma yaşını uzatmalarına izin verilir. Ancak böyle bir uzatma bile 70 yıldan fazla bir süre için imkansızdır.

Bununla birlikte, bir devlet memurunun görevini veya diğer görevlerini bir devlet kurumunda daha fazla yerine getirmesi gerekiyorsa, belirli süreli bir iş sözleşmesi ile bu kadrodaki pozisyonlar listesiyle ilgili olmayan bir pozisyon için işe alınabilir. sivil hizmet. Bir pozisyonu ilk doldurduklarında çalışanların niteliklerini ve becerilerini kontrol etmesi gerekiyor.... Bu kontrol, ya belgelerin ibraz edilmesi üzerine ya da belirli pozisyon ve çalışma yerine göre belirlenen daha uzun veya daha kısa olabilen bir deneme süresi boyunca gerçekleştirilir.

Daha yüksek bir resmi pozisyona geçerken ek bir görüşme gereklidir.... Sivil sektörde diğer tüm test ve muayene türlerine izin verilmez. Ama devletin güvenliğinden sorumlu yapılarda denetimler çok daha sıkı olacak. Genellikle kıdem ve önceki iş yerinden olumlu referanslara sahip olmak, adayın kısa bir görüşmeden sonra kabul edileceği anlamına gelir. Ancak 22 yaşını doldurmamış adaylar için eğitim düzeyi ve diğer hususlara bakılmaksızın zorunlu staj imkanı sağlanmaktadır.

Bir memur şunları bilmelidir:

• ülkenin anayasası;
• Federal yasalar;
• iş programı;
• hizmet düzenlemeleri;
• departman için siparişler ve talimatlar;
• iş tanımı;
• belge akış kuralları;
• yetki ve sorumlulukları;
• işi yapmak için gerekli ve arzu edilen diğer bilgiler.

Memurlara oldukça fazla maaş verilmesi gerçeği, birçok kişiyi memur olmak için çabalamaya motive ediyor. Bununla birlikte, ilki pozisyona kabul edildikten sonra gerçekleştirilen periyodik tasdikler olmadan bu imkansızdır. Belgelendirmenin amacı, gerçekleştirilen görevlere uygunluğu doğrulamaktır. Sonuç, kontrollü bir dönem için motive edilmiş bir incelemenin hazırlanmasıdır. Bu yasa, tamamlanan projeler ve çözülen görevler hakkında bilgilerle desteklenir.

Varsayılan olarak, onay geçer 36 ayda bir. Diğerleri özel siparişlerle sağlanır. Bir devlet kurumunun bir çalışanının yetkinliğinin, yeni bir düzeye transfer sırasında veya yapının yeniden düzenlenmesi sırasında planlanandan önce kaybedildiğine inanmak için bir neden varsa, organize edilebilir. Herhangi bir sertifikasyonda, değerlendirilen kişilerin eğitim düzeyine dikkat edilir. Teorik olarak, herhangi bir üniversitede "devlet ve belediye yönetimi" uzmanlığında eğitim alabilirsiniz.

Ancak en iyi beklentiler mezunlara açıktır:

• Moskova Devlet Üniversitesi;
• MGIMO;
• RANEPA;
• SEÇ;
• FSB akademileri;
• hükümet altındaki finans üniversitesi;
• Plekhanov Rus Ekonomi Üniversitesi;
• DFU;
• UrFU;
• OMSU;
• Pasifik Eyalet Üniversitesi;
• NCFU;
• TUSUR.

Üst düzey yetkililer genellikle yasal olarak eğitilir. Pek çoğu da şu alanlarda eğitim aldı:

• ekonomik özellikler;
• sosyoloji;
• Uluslararası ilişkiler;
• askeri profil;
• yabancı Diller.

Devlet maaşları sabittir. Ayrıca çalışanlar, görevleri doğrultusunda mükemmel emekli maaşları ve büyük faydalar alırlar. Devlet kurumlarında ortalama maaş ayda 60.000 ruble. Bakanlıkların ve dairelerin merkezi yapılarında 140.000 rubleyi aşıyor. Yürütme organında gelir 130 bine, mahkemelerde ve savcılıkta - 122 bin, diğer yapılarda - 180 bine ulaşıyor.

Bölgesel düzeyde, federal ve yerel statünün yürütme organı temsilcilerinin gelirleri arasındaki fark% 40'tan fazla. Aynı zamanda federasyonun belirli konularını ve hükümet düzeylerini de ilgilendirmektedir.

Memurların mesleki gelişimi büyük ölçüde sadece onlara değil, aynı zamanda doğrudan yönetimlerine de bağlıdır. Bazıları birkaç yıldır aynı pozisyondayken, diğerleri hızla büyüyor. Unutulmamalıdır ki en “lezzetli” yerler genellikle “onların” insanlarına ayrılmıştır. Çoğu durumda işin doğası açıkçası bürokratiktir. Liderlikte bir değişiklikle, yeni patronu memnun etmek yerine pozisyonu kaybetme tehlikesi vardır.

Başarı şansınızı şu şekilde artırabilirsiniz:

• ikinci yüksek öğrenim;
• yabancı dil öğrenmek;
• belirli bir alanın (vergi veya finans, ticaret veya inşaat, konut ve ortak veya diğer yönetim alanları) özelliklerinin ve nüanslarının incelenmesi;
• yönetimle temas kurmak;
• genel görünümü genişletmek;
• genel yönetim teorisini ve diğer disiplinleri pratikte kullanma becerisi;
• ortaya çıkan sorunların mümkün olan en kısa sürede ve minimum emek ve diğer kaynaklar harcamasıyla başarılı bir şekilde çözülmesi.